11月10日，市民在北海公園銀杏林拍照留念。 記者 牛書培 攝

亞里士多德有句名言：“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好。”

創(chuàng)建的目的，就是給市民創(chuàng)造更多實惠，讓市民享受更多政策紅利，讓市民生活得更好。

近年來，在創(chuàng)建工作中，我市加大民生投入力度，使城市面貌日新月異，保障體系愈加健全；重點解決市民關(guān)注的熱點問題，辦好民生實事，暢通監(jiān)督舉報渠道；不斷提升城市管理水平，全面推行城市管理精細化、智能化，實現(xiàn)垃圾資源化。此外，我市還積極讓市民參與創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建單位打分，評價創(chuàng)建工作的成效。

【民生投入力度加大】

城市面貌日新月異，保障體系愈加健全

11月24日，雨過天晴，市區(qū)沐浴在冬日的暖陽之中。南護城河靜謐而安詳，河上飛虹橫跨，兩岸樹木斑斕，河中碧波蕩漾。市民三三兩兩地聚集在河邊，有的在空地上健身，有的沿著小徑漫步，還有的聚在一起放聲歌唱。

護城河的美景深受市民喜愛。護城河的變化，正是我市近年來不斷加大民生投入力度的縮影。

在加強城市建設(shè)、提升城市品位方面，我市謀劃實施了“全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點、中心城區(qū)河湖水系連通工程、50萬畝高效節(jié)水灌溉項目”三個重大水利項目，建成投用了春秋廣場、清潩河游園、許都公園、飲馬河游園等游園、廣場，讓群眾享有更優(yōu)美的城市環(huán)境。

我市持續(xù)抓好城鎮(zhèn)就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會保障體系建設(shè)，動態(tài)消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭，建設(shè)了一批甲等醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，連續(xù)多年為離退休人員提高養(yǎng)老保險待遇；農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率全省第一，村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合參保率大幅提高；每年組織開展“和諧許昌群眾廣場”“送文化下鄉(xiāng)”“百姓劇場”等文化活動，極大豐富了群眾的精神文化生活。

【注重解決熱點問題】

解決“臟亂差”，辦好民生實事，暢通監(jiān)督舉報渠道

護城河邊風(fēng)景如畫，清潩河兩岸也進入了一年中最美的時節(jié)：蒼翠的雪松、火紅的楓樹、金黃的銀杏，如打翻的調(diào)色盤絢爛多彩。清潩河可謂許昌人的母親河。自創(chuàng)建工作開展以來，我市對清潩河的治理從未中斷。從清潩河游園的建設(shè)，到攔蓄水裝置的興建，再到中心城區(qū)河湖水系連通工程的整治，清潩河實現(xiàn)了從“龍須溝”到“幸福河”的轉(zhuǎn)變。

清潩河的治理，是我市創(chuàng)建工作注重解決熱點問題的體現(xiàn)。

創(chuàng)建初期，針對群眾反映強烈的“臟亂差”問題，我市集中開展了取締馬路市場、滅蠅改廁、掃黃打非、愛國衛(wèi)生、綠化造林運動，打造了規(guī)范有序、整潔亮麗的城市環(huán)境。

近年來，針對群眾日益增長的生態(tài)、城建、交通等方面的需求，我市堅持每年為群眾辦好“十件民生實事”，進一步解決了城市河流水質(zhì)差、公園破舊、公交設(shè)施不完善、社區(qū)文化科普場所少等問題，新建468處公共體育設(shè)施和兒童游樂設(shè)施，完善三級農(nóng)產(chǎn)品市場體系，實現(xiàn)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋。

結(jié)合國家公交都市創(chuàng)建工作，我市實行了市區(qū)60歲以上老人免費乘坐公交車的政策，建成公共自行車站點350個、投放“小綠”8200輛，使群眾出行更加方便，受到了群眾的普遍歡迎。

通過暢通監(jiān)督舉報渠道，我市平均每年受理群眾有關(guān)創(chuàng)建工作的來訪、來信、來電事項2000多件，辦結(jié)率在98%以上，做到了群眾有所需、創(chuàng)建有所應(yīng)、件件有落實。

【提升城市管理水平】

在城市管理上全面推行精細化、智能化

一個城市的管理水平，體現(xiàn)其文明水平。我市注重在城市管理上全面推行精細化、智能化，實現(xiàn)垃圾資源化，打造了全省城市管理的“許昌標(biāo)桿”。

我市在精細化上力求“以克論凈”，按照主次干道“每平方米路面灰塵含量不超過5克、10克，道路雜物滯留時間不超過5分鐘、10分鐘”的標(biāo)準(zhǔn)，打造了一批“雙5”“雙10”道路，保證了“路見本色、地凈如洗”，榮獲國家衛(wèi)生城市稱號，是全省唯一的城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作示范城市。

我市在智能化上力求“高效簡凈”，所有職能部門和17萬多個公共設(shè)施被納入數(shù)字化管理范圍，年均受理事項40多萬件，辦結(jié)率達100%，是全省唯一的數(shù)字化城市管理示范城市。

我市在垃圾資源化上力求“吃干榨凈”，針對建筑垃圾污染環(huán)境難題，探索實行“政府主導(dǎo)、市場運作、特許經(jīng)營、循環(huán)利用”的模式，使建筑垃圾的收集率、利用率分別達到100%、95%，是全省唯一的建筑垃圾管理和資源化利用示范城市；針對城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理難題，探索實行“戶投放、村收集、鄉(xiāng)集中、縣轉(zhuǎn)運、市處理”的模式，使城鄉(xiāng)生活垃圾的日清運率達100%、無害化處理率在95%以上。這兩項工作雙雙榮獲中國人居環(huán)境范例獎。

【引入群眾評價機制】

創(chuàng)建工作做得好不好，市民說了算

創(chuàng)建為了城市發(fā)展，城市發(fā)展的成果要由市民享用。創(chuàng)建工作做得好不好，市民說了算。

市統(tǒng)計局調(diào)查隊每季度都會開展一次創(chuàng)建工作民意調(diào)查，讓群眾給創(chuàng)建單位打分，評價創(chuàng)建工作的成效，并廣泛收集群眾反映的問題，認(rèn)真及時辦理。我市在扎扎實實地開展創(chuàng)建工作、切切實實地解決群眾反映問題的過程中，真正讓群眾得到實惠、看到創(chuàng)建帶來的變化。目前，我市全國文明城市創(chuàng)建工作的群眾支持率和滿意度穩(wěn)定保持在98%以上。

在創(chuàng)建工作的深入影響和帶動下，近年來，我市涌現(xiàn)出毓秀路沿街商戶自治組織、亂貼亂畫義務(wù)清潔隊等自發(fā)性群眾組織。這些組織在創(chuàng)建工作中發(fā)揮了積極作用。從城市到農(nóng)村、從干部到群眾、從社區(qū)到家庭，許昌的創(chuàng)建工作深入人心、成效明顯。